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上海灘百年老樓見證近代司法變遷
稿件來源:法制日報
發布時間:2019-04-30 09:52:50

□ 法制日報記者  余東明

□ 法制日報實習生 張若琂

歷史上,福州路是上海公共租界中區的一條著名街道,兩側是典型的殖民地外廊式建筑,新中國成立后,這里的街貌被完整地保留了下來,成為優秀歷史建筑。

今天,《法制日報》記者尋訪的這幢百年老樓就是這些建筑群中的精華之一,百年前它是美國花旗總會所在地,解放后上海市高級人民法院入駐此地,如今它成為上海金融法院的辦公場所。應該說這幢百年老樓以其特殊的歷史積淀見證了近代中國司法變遷。

初 建

近日,記者走進這座典型的西式建筑,滿眼盡是褐磚白墻、落地高窗、臨街長陽臺、花式鐵欄桿、華麗的吊燈、精美的浮雕……

“這次修葺嚴格按照‘整舊如舊’的原則,盡可能保留建筑的原有風格,比如會客廳大型圓穹吊頂和浮雕,餐廳吊頂的連拱形裝飾等等。此外,整棟建筑的門窗、墻面拱柱、木質雕花等都是原物保留。”上海金融法院綜合辦公室副主任倪中月一邊引路一邊介紹。

大樓建成于1925年,距今已有94年的歷史。

彼時上海開埠不久,旅滬美僑占據了虹口地區,1870年,英美兩國共同建立了“上海公共租界”。1917年,美國宣布建立美國總會,但沒有專門場所,只能暫借于今南京東路與河南中路交匯處附近的殖民銀行樓上。

1923年,美國總會買下了位于五洲藥房東側的地塊,開始興建專門大樓,當時的門牌號是福州路23號,也就是今天的福州路209號。

“這棟樓由當時世界上最為著名的建筑師——拉斯洛·鄔達克設計,占地面積916平方米,建筑面積6753平方米,連地下室共8層。雖時隔94年,我們仍可以看出它宏偉精致的原貌”倪中月說。

1925年8月,美國總會大樓終于落成。樓里設置有客房、餐廳、宴會廳、酒吧以及桌球、保齡球等娛樂設施,接納過國際上許多身份顯赫的名人。

直至二戰爆發前,福州路209號大樓經歷了十余年的繁華。

而這期間,中國近現代法制制度已在上海租界悄然萌芽。華東政法大學教授王立民說:“中國的法制現代化進程始于上海,而上海的法制現代化進程始于租界。”

它的現代性充分表現在法規體系、法規結構、法制語言、審判制度等方面。不過當時的法規是租界殖民者的法規,并不屬于中國人。甚至在立法中華人的地位始終低于洋人,受到歧視,這與現代法制主張“法律面前人人平等”的原則是完全相悖的。

同樣,租界的立法并不保護華人的利益。特別在日軍侵略上海租界,華人奮起反抗,舉行各種反侵略抗議活動時,租界當局竟用立法進行壓制,禁止正義的反侵略活動。

變 遷

1939年9月1日,第二次世界戰爭爆發,上海被淪為“孤島”。原本在美國總會大樓中過著安逸生活的美國人全部被日本兵趕了出去,樓頂換上了日本國旗。福州路209號從此成為日軍情報處,一直持續到1945年。

抗戰勝利后,美國花旗總會遷回大樓。上海解放后,美僑大部分撤退,花旗總會亦告停頓,大樓從此開啟新的歷史。

縱觀新中國的司法變遷,1949年至1954年,新中國的司法體制還在探索之中。直到1954年,隨著《中華人民共和國憲法》的頒布,新中國的司法制度正式開啟探索與實踐之路。

1955年,上海市人民法院撤銷,正式成立上海市高級人民法院,并將辦公地點設于此處。從此,福州路209號正式由美國總會大樓改名為“高院大樓”。

此后的幾十年間,新中國經歷了鎮壓反革命、社會主義改造、“文化大革命”等不同的歷史時期。上海高院可謂歷案無數,其中不得不提的是1982年被稱為“上海第一案”的審判。

1982年夏天,上海高院開庭審理江青反革命集團上海骨干分子——原上海市委書記徐景賢。由于影響巨大,上海高院專門請了社會知名人士參與審判,包括民主黨派人士、教育局領導、中科院研究員等等。

該案經歷了5次開庭,提交了上百份證據,最終,徐景賢選擇認罪服法,上海高院依法判處其有期徒刑18年,剝奪政治權利4年。

改革開放后,上海高院一直努力探索與社會主義市場經濟制度相適應的審判工作機制,探索體現公正、民主、高效的審判方式。

1994年,福州路209號被列為上海市第二批優秀歷史建筑。2004年7月1日,上海高院遷出,隨后,大樓進入了長達14年的空置期。

新 生

2018年5月,這幢百年老樓的大門再度被打開,經過為時3個多月的修葺,迎來了新的生機。2018年8月20日,上海金融法院成立了,并入駐大樓。

上海金融法院是全國首家金融法院,它的成立,不僅是服務保障金融改革發展的需要,也是上海建設國際金融中心的需要。

這次修葺雖然在總體上保留了原有的風貌,但也添加了一大批現代化、國際化的特征和功能。原先一樓的餐廳變成了訴調對接中心和訴訟服務中心,裝配了現代化的辦案設施。訴訟服務中心門外安裝上了電子公告牌,用于播放上海金融法院的管轄范圍和一些主要的立案規定。導訴臺區域還設置了排隊叫號機和網上立案二維碼、微信立案二維碼。

二樓專門設置了信息中心,主要具備信息集控、執行指揮、庭審指揮、視頻會議等基本功能。未來,上海金融法院還將拓寬信息共享渠道,推動大數據、人工智能等現代科技在金融審判中的應用。

作為司法體制改革的最新成果,上海金融法院精簡效能,只設立6個內設機構,全院僅有1名院長、2名副院長、9名司法行政人員、29名入額法官、33名司法輔助人員,人員配備不到標配的70%。

但金融法院同樣做到了辦案率的高效。截止到今年3月底,該院受理國際、國內金融案件達2900件,標的額超過400億元人民幣。

金融法院的辦公室面積小,且分布密集。倪中月告訴記者,這些房間都是美國總會時期留下的客房,照原樣進行修復后,成為一間間辦公室;原先位于地下室的休閑區被改造成食堂,位于六樓的宴會廳如今則被用作會議室。

大樓門窗重新刷了褐色油漆,白色、紅褐色交相輝映,走在圓弧式的樓梯上,聽不見屋外的車水馬龍,反而覺得格外寧靜。與數十年前不同的是,如今在樓中來去的不再是外國的達官顯貴,而是穿著制服、別著國徽的法院干警和律師、當事人。

站在福州路209號的大門口回望百年歷史,可謂風云變幻,中華民族正迎來兩個“一百年”的偉大復興。歷史證明,中國特色社會主義法治道路是全面推進依法治國、建設社會主義法治國家的根本道路。

上海金融法院的成立正是中國司法體制改革與國際金融發展接軌的象征,百年老樓必將以別樣風采再次進入國際視野。

(責任編輯:楊奕)
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